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各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、果業(yè)局（委、中心），楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局，韓城市農(nóng)林局，廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位：
新修訂的《陜西省家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定辦法》和《陜西省示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》經(jīng)2016年第15次省農(nóng)業(yè)廳行政會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
陜西省農(nóng)業(yè)廳
2016年12月27日
陜西省家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定辦法
第一條 為貫徹落實(shí)中、省有關(guān)文件精神，引導(dǎo)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，規(guī)范我省家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第三條 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營范圍除從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)外，可兼營與其經(jīng)營產(chǎn)品相關(guān)的研發(fā)、加工、銷售或服務(wù)。
第四條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門是家庭農(nóng)場(chǎng)的業(yè)務(wù)主管部門和資格認(rèn)定機(jī)關(guān)，縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)受理、條件審查、實(shí)地考查、認(rèn)定監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)服務(wù)工作。
家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定采取自愿原則，家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定不收取任何費(fèi)用。
第五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)以及本級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)建評(píng)定和監(jiān)測(cè)管理工作，并對(duì)優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)、優(yōu)秀業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、先進(jìn)指導(dǎo)服務(wù)單位等進(jìn)行表彰，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。
第六條 家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力以家庭成員為主，常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，擁有一定的基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械設(shè)備，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營期或承包期在5年以上；
（二）家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)收入應(yīng)占家庭總收入的60%以上，家庭成員人均收入不低于本縣區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；
（三）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄，有會(huì)計(jì)核算賬目；
（四）產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，商品率達(dá)到95%以上；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模。從事種植業(yè)的，糧食耕種面積應(yīng)在100畝以上，果園、蔬菜、茶園面積20畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的，牛存欄50頭以上，豬存欄300頭以上，羊存欄100只以上，雞存欄5000羽以上。從事種養(yǎng)結(jié)合、特種種養(yǎng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的，規(guī)模可適當(dāng)放寬條件；
對(duì)以上未涉及的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定程序。
（一）申報(bào)。農(nóng)戶向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或加入的農(nóng)民專業(yè)合作社提出申請(qǐng)，并提供以下材料原件及復(fù)印件：
1．陜西省家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定申請(qǐng)表（附件）；
2．申請(qǐng)人身份證；
3．土地承包、流轉(zhuǎn)合同或承包經(jīng)營權(quán)證書；
4．其他有關(guān)證明材料。
（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)初審有關(guān)材料原件與復(fù)印件的真實(shí)性，簽署意見，報(bào)送縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
（三）審核?？h級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料的真實(shí)性，組織專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地考察，并提出認(rèn)定意見。
（四）公示。對(duì)擬認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，在縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等公開媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7天。
（五）頒證。公示期滿后，如無異議，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。
（六）存檔。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)、考察、審核等資料存檔備查。由農(nóng)民專業(yè)合作社審核申報(bào)的家庭農(nóng)場(chǎng)要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
第八條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，建立家庭農(nóng)場(chǎng)名錄，每年對(duì)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的要及時(shí)撤銷認(rèn)定資格。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立家庭農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，方便農(nóng)民。
第九條 經(jīng)資格認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，可以享受相應(yīng)的涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政、稅收、信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)予以項(xiàng)目?jī)A斜。
第十條 鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際需要，自愿到工商部門登記。
第十一條 對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的家庭農(nóng)場(chǎng)，由認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷其資格，收回證書，并向社會(huì)公布。
（一）取得家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定后，沒有家庭成員直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的。
（二）因經(jīng)營不善，資不抵債破產(chǎn)或被兼并、合并的。
（三）提供虛假材料獲得家庭農(nóng)場(chǎng)資格的。
（四）土地流轉(zhuǎn)到期，沒有續(xù)簽，達(dá)不到認(rèn)定條件的。
（五）已不符合本辦法對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定條件的。
第十二條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法盡快制定當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法。
第十三條 本辦法由陜西省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2017年1月20日起施行，止2022年1月20日。
陜西省示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法
第一條 為充分發(fā)揮示范家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，規(guī)范省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)建管理，促進(jìn)全省家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定本辦法。
第二條 家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。陜西省示范家庭農(nóng)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)）是全省優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)的代表。
第三條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定工作堅(jiān)持公開、公平、公正、公信的原則，自主申報(bào)、擇優(yōu)推薦、專家評(píng)審、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定。
第四條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)必須符合《陜西省農(nóng)業(yè)廳家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定辦法》的條件要求，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定，并被評(píng)定為市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。在工商部門登記的優(yōu)先。
（二）經(jīng)營者專業(yè)素養(yǎng)高。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者以適度規(guī)模從事農(nóng)、林、牧、漁、種養(yǎng)結(jié)合和休閑農(nóng)業(yè)等（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)3年以上，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理理念，掌握先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，或具備新型職業(yè)農(nóng)民資格。
（三）經(jīng)營規(guī)模適度。家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營的土地有規(guī)范的土地承包或流轉(zhuǎn)合同，土地租期5年以上。從事種植業(yè)的，糧油作物耕種面積200畝以上，果業(yè)、蔬菜、茶葉、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物50畝以上。從事畜牧業(yè)的，牛存欄100頭以上，生豬存欄500頭以上，肉羊存欄400只以上，奶山羊200只以上，家禽存欄1萬羽以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50畝以上。經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營規(guī)模100畝以上。從事種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的，可適當(dāng)放寬條件。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施完備。擁有一定的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品初級(jí)加工場(chǎng)所和設(shè)施，有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件，機(jī)械化程度高于當(dāng)?shù)叵嗤a(chǎn)業(yè)。
（五）生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，實(shí)行質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，生產(chǎn)記錄完整，質(zhì)量可追溯。
（六）經(jīng)營管理規(guī)范。建立購銷臺(tái)賬，已形成規(guī)范實(shí)用的經(jīng)營管理模式。設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范。制定年度生產(chǎn)計(jì)劃。
（七）經(jīng)濟(jì)效益較高。土地、勞力、資本要素配置合理，基本實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，有穩(wěn)定的銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品年銷售總額50萬元以上，正常年份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營年純收入達(dá)到15萬元以上，農(nóng)業(yè)收入占家庭純收入的80%以上。
（八）示范帶動(dòng)力強(qiáng)。應(yīng)加入農(nóng)民合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)員，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無不良記錄，能夠以先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和成熟的管理模式帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展，在當(dāng)?shù)赜休^高的信譽(yù)和威望。
第五條 申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)必須提供以下材料原件及復(fù)印件：
（一）省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表（附件）；
（二）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營管理情況報(bào)告；
（三）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者身份證明（身份證或戶口簿）、農(nóng)業(yè)行政主管部門的家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定證書或批文、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的證書或批文、工商部門營業(yè)執(zhí)照等；
（四）土地承包、流轉(zhuǎn)合同或承包經(jīng)營權(quán)證書；
（五）家庭農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)負(fù)債表；
（六）其他優(yōu)秀或先進(jìn)的證明材料。
第六條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行家庭申報(bào)、逐級(jí)推薦、省級(jí)評(píng)定、定期監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查、推薦和監(jiān)測(cè)工作，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)評(píng)定管理工作。
第七條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)每?jī)赡暝u(píng)定一次。由符合條件的縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)向所在縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料?？h級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，并擇優(yōu)推薦，將審查推薦意見及申報(bào)材料以正式文件上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)縣級(jí)推薦的示范家庭農(nóng)場(chǎng)擇優(yōu)推薦，以正式文件報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
第八條 省農(nóng)業(yè)廳組織農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村經(jīng)營管理等方面專業(yè)人員組成評(píng)審小組，對(duì)各市申報(bào)材料進(jìn)行審核，形成省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)擬定名單，并通過陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)向社會(huì)公示7天。經(jīng)公示無異議的，由省農(nóng)業(yè)廳命名為 陜西省示范家庭農(nóng)場(chǎng) ，發(fā)文公布并頒發(fā)證書，列入陜西省示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄，納入家庭農(nóng)場(chǎng)扶持項(xiàng)目庫。
第九條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營管理情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)審查，并形成專門的監(jiān)測(cè)報(bào)告，于當(dāng)年6月底前報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳適時(shí)組織人員抽查。
第十條 出現(xiàn)下列情況之一的，取消其省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格，收回證書，并向社會(huì)公布，且在3年內(nèi)不得申報(bào)：
（一）在申報(bào)、審核和監(jiān)測(cè)過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營水平下降、資不抵債破產(chǎn)，已達(dá)不到省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的。
（三）經(jīng)營中存在違法行為，或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。
（四）監(jiān)測(cè)不合格，或拒絕參加監(jiān)測(cè)，或不按規(guī)定要求按時(shí)提供監(jiān)測(cè)材料的。
（五）發(fā)生其他嚴(yán)重問題的。
第十一條 對(duì)因遭遇自然災(zāi)害等造成經(jīng)營收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降，難以達(dá)到省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門綜合評(píng)價(jià)后仍有恢復(fù)能力的，可予以保留一年省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格。
第十二條 各市、縣區(qū)應(yīng)全面開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)定市、縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，建立示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄，并納入扶持項(xiàng)目庫。
第十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要為示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。凡適合家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排示范家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)，并通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目扶持、貸款擔(dān)保和貼息、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式支持示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。
第十四條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2017年1月20日起施行，止2022年1月20日。