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? 近日，河北省農業(yè)農村廳結合河北省農業(yè)執法實(shí)際，制定了《河北省農業(yè)農村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《免罰清單》）。
? 《免罰清單》中包含“輕微不罰”和“首違免罰”兩種免罰情形
河北省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)《河北省農業(yè)農村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》的通知
首違免罰
對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)不依照規定實(shí)行采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄制度或者產(chǎn)品留樣觀(guān)察制度的行政處罰
對用藥記錄不完整真實(shí)的違法行為的處罰
對經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子未按規定備案的行政處罰
對開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害預防控制航空作業(yè)未按照國家有關(guān)規定進(jìn)行公告的行政處罰
輕微不罰
對寵物診療機構、動(dòng)物園、非食品動(dòng)物養殖單位、科研機構將人用藥品用于非食品動(dòng)物的違法行為的處罰
對畜禽養殖場(chǎng)未建立養殖檔案或未按照規定保存養殖檔案的行政處罰
對銷(xiāo)售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜等行為的行政處罰
對飼養的動(dòng)物未按照動(dòng)物疫病強制免疫計劃或者免疫技術(shù)規范實(shí)施免疫接種等行為的行政處罰
對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等不符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的動(dòng)物防疫要求的行政處罰
對從事動(dòng)物疫病研究、診療和動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸，以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、無(wú)害化處理等活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)現動(dòng)物染疫、疑似染疫未報告，或者未采取隔離等控制措施等行為的行政處罰
對未經(jīng)獸醫開(kāi)具處方購買(mǎi)、使用獸用處方藥的違法行為的處罰
對未依法取得養殖證或者超越養殖證許可范圍在全民所有的水域從事養殖生產(chǎn)，妨礙航運、行洪行為的行政處罰
對觸碰漁業(yè)航標不報告行為的行政處罰
漁業(yè)船員培訓機構未按規定出具培訓證明或者出具虛假培訓證明的行政處罰
原文如下
各市（含定州、辛集市）農業(yè)農村局，秦皇島海洋和漁業(yè)局，雄安新區管委會(huì )綜合執法局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025）》，建設法治政府和服務(wù)型政府，持續優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，推進(jìn)包容審慎監管，根據《行政處罰法》等法律法規的規定，結合我省農業(yè)執法實(shí)際，省農業(yè)農村廳制定了《河北省農業(yè)農村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《免罰清單》），現印發(fā)給你們，在遵照執行中有關(guān)事項通知如下：
一、免罰適用情形
《免罰清單》中包含“輕微不罰”和“首違免罰”兩種免罰情形，省內各級農業(yè)行政處罰機關(guān)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，要堅持處罰與教育相結合、過(guò)罰相當的原則，結合案件的事實(shí)、情節、證據等綜合判斷，滿(mǎn)足《免罰清單》內適用條件的全部情形時(shí)，適用“輕微不罰”或“首違免罰”。
二、準確把握概念
《免罰清單》所指“首違免罰”中“首次”是指，自本清單執行之日起，當事人在該違法行為發(fā)生之日前24個(gè)月內在違法行為發(fā)生地未發(fā)生該違法事項?！睹饬P清單》所稱(chēng)“及時(shí)改正”中“及時(shí)”，既包括當事人在執法部門(mén)發(fā)現違法行為前主動(dòng)改正，又包括在執法部門(mén)立案后，作出行政處罰決定前主動(dòng)改正，也包括在執法部門(mén)責令限期改正后，在限期內予以改正?！案恼奔劝ó斒氯瞬辉購氖逻`法行為，又包括當事人通過(guò)整改使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法定要求。
三、依法履行程序
各地要建立健全農業(yè)農村首次違法登記確認制度，便于執法人員確認是否符合“首違免罰”情形。適用免罰情形的，應當向當事人指出違法行為，并根據執法實(shí)際，予以責令改正。如果在行政處罰立案前確定符合免罰情形的，可以選擇簽訂免罰告知承諾書(shū)等方式要求當事人在承諾期限內及時(shí)改正，如果在行政處罰立案后確定符合免罰情形的，應依法履行相關(guān)程序并作出免予行政處罰決定。對給予免罰的當事人，應當強化監管，督促引導當事人依法依規開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現行政執法的法律效果和社會(huì )效果相統一。
《免罰清單》未列明的免罰情形，但符合《行政處罰法》等法律法規規章規定不予行政處罰情形的，應不予行政處罰。
本清單自印發(fā)之日起執行。本清單將根據執法實(shí)踐和法律法規規章的立改廢情況適時(shí)調整。
河北省農業(yè)農村廳
2022年7月14日
來(lái)源：河北省農業(yè)農村廳